Эксперт Поволжского института управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС, преподаватель высшей квалификационной категории (СПО) кафедры служебного и трудового права Олеся Захарова отмечает: В условиях социально-экономических изменений вопросы социальной политики становятся всё более важными для обеспечения стабильности и благополучия граждан. Приоритетным направлением политики России является государственная социальная поддержка, направленная на защиту граждан от различных социальных рисков и наступления определенных жизненных ситуаций.
По решению Президента и Правительства РФ в государственном бюджете на 2024-2026 г. в приоритете будут учитываться расходы на социально значимые направления, что в свою очередь означает развитие социальной политики России, ориентированной на повышение качества жизни общества. Для этого в бюджете предусмотрены выплаты различным категориям гражданам, связанные с поддержкой малоимущих, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов боевых действий, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, членов их семей и других категорий, расходы на выплату материнского (семейного) капитала и другие.
Безусловно, для реализации основных направлений социальной политики в регионах России предусмотрены различные виды деятельности в данной сфере и выделение бюджетных средств на данные цели. Так в нашей области, в соответствии с Законопроектом Саратовской области Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, исходя из прогнозируемого уровня инфляции установлены следующие размеры индексации с 1 октября 2024 года на 4,0 процента, с 1 октября 2025 года на 4,0 процента, с 1 октября 2026 года на 3,9 процента. При этом расходные обязательства предусмотрены на единовременное пособие лицу, награжденному орденом Родительская слава, проживающему на территории Саратовской области; ежемесячные доплаты к пенсиям гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью в области государственного, хозяйственного и социально-культурного развития; дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка и денежных средств на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви, денежных средств на каждого члена многодетной семьи для посещения театров, денежных средств на детей из многодетных семей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях; единовременное денежное пособия членам семьи погибшего (умершего) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного вследствие привлечения его к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ на территории Саратовской области; ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, воспитывающим детей в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет и другие. Тем самым отражена значимость социальной сферы в регионе.
Губернатор Саратовской области подписал постановление Об утверждении комплексного плана (дорожной карты) по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в Саратовской области на период до 2026 года. Согласно документу, в регионе должны разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации сопровождаемого проживания людей с инвалидностью, а также должны создать инфраструктуру и определить главных исполнителей, разработать меры по привлечению НКО из реестра поставщиков социальных услуг к созданию условий сопровождаемого проживания, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости отдельных категорий граждан. В дальнейшем определить, кто из людей с инвалидностью старше 18 лет нуждается в сопровождаемом проживании. Создать специальную базу данных из желающих получить эти услуги. Пока на 2025 год запланировано взять пять человек, в 2026 году цифра увеличится до восьми. Учебно-тренировочные квартиры и модули Учебная кухня будут созданы на базе государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания. А находящиеся на сопровождаемом проживании люди с инвалидностью смогут получить профессию, и в дальнейшем их обещают трудоустроить.
В текущем году в областном конкурсе социальных проектов в сфере социального обслуживания и защиты граждан победителями стали 88 некоммерческих организаций по 12 направлениям. Благодаря поддержке Губернатора области Романа Бусаргина и программе софинансирования Фонда президентских грантов общий объем грантовой поддержки составил 66,1 млн. рублей. Среди победителей - проектные мероприятия, направленные на создание универсальной пространственной среды, доступной для маломобильных людей, вот некоторые из них - доступный пляж в Марксе (АНО Надежда продолжит обустраивать пляж для маломобильных граждан. Появится специальный пандус для спуска в воду и плавательное кресло-коляска. Теперь для маломобильных категорий граждан отдых у воды станет еще более комфортным и безопасным); Инклюзивный спорт в Балаково (Балаковская местная организация Всероссийского общества инвалидов в рамках реализации социального проекта Шагай.Играй.Развивайся создаст новое спортивное пространство для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья. В планах игротеки, турниры и тренировки, которые объединят более 250 человек); Первый опыт работы для особой молодежи (Фонд социальной поддержки семьи и детства Океан в проекте Социальная занятость. Первый опыт поможет молодым людям с ментальными нарушениями в возрасте от 18 до 23 лет получить навыки в швейной мастерской. 80 занятий помогут им освоить профессию и социализироваться); Финансовая грамотность в Центре Школа + (АНО Развитие в рамках проекта Центр обучения детей и молодых людей с ментальными особенностями Школа + научит 30 детей и молодых людей с ментальными особенностями управлять бюджетом, совершать покупки и оплачивать счета. Эти навыки ключ к самостоятельной жизни); Поддержка приемных семей (Саратовская региональная общественная организация помощи детям Где ты, мама? в рамках проекта подготовит видео-курсы для будущих опекунов детей с ограниченными возможностями здоровья. Родителей ждут пошаговые инструкции, консультации юриста и психолога, а также поддержка наставников).
Населению РФ меры социальной поддержки предоставляются по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма Социального казначейства, являющегося крупнейшим в мире проектом цифровой трансформации в социальной сфере. Принцип одного окна упрощает процедуру обращения гражданами за помощью. Благодаря порталу Госуслуги большинство пособий можно оформить онлайн, а все федеральные меры поддержки назначаются проактивно, то есть автоматически или по одному заявлению. Так, центрами государственных и муниципальных услуг Мои Документы Саратовской области в августе 2025 года было обслужено 232 746 заявителей, которым предоставлено 167 395 услуг, из которых: федеральных 79 985; региональных 8 648; муниципальных 1 398; дополнительных 77 364. Традиционно наиболее востребованными среди заявителей стали государственные услуги Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области и министерства труда и социальной защиты Саратовской области.
Правительство России в этом году проиндексировало социальные пенсии на 14,75% с 1 апреля. Кроме того, с 1 апреля на эту же величину был повышен размер государственного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, в их числе: военнослужащие, проходившие службу по призыву, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаками Жителю блокадного Ленинграда, Житель осажденного Севастополя и Житель осажденного Сталинграда, летчики-испытатели и космонавты, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф и члены их семей. В бюджетном пакете учтена индексация пенсий выше уровня инфляции текущего года. То есть, по словам министра, уровень индексации пенсии со следующего года учтен не двукратно, а это двукратное увеличение пенсии перенесено на 1 января, и предлагаем сделать это один раз на 7,6%. То есть средний размер пенсии в конце года составит 26 697 рублей. Прожиточный минимум, по его словам, будет увеличен в следующем году на 1,2 тысячи рублей и составит 18 939 рублей. Также необходимо отметить, что в Александрово-Гайском районе Саратовской области установлен районный коэффициент для начисления пенсий, пособий, стипендий и компенсаций 1,15.
В заключении хотелось бы обозначить, что к концу 2025 года должны быть достигнуты следующие показатели, свидетельствующие об успешной реализации запланированных мероприятий, согласно Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы:
- среднее сокращение сроков предоставления услуг - не менее чем на 50 процентов;
- доля услуг, которые можно получить полностью в электронном виде (дистанционно, без посещения ведомств), - не ниже 80 процентов;
- сокращение среднего количества необходимых к представлению документов для получения услуг - не менее чем на 60 процентов;
- круглосуточная доступность дистанционных каналов обращения за услугой.
Актуальность социальной повестки в настоящее время связана с необходимостью обеспечения благополучия общества, поддержки различных групп населения и использования современных технологий для решения социальных задач, таких как улучшение качества жизни, поддержка молодого и старшего поколения, влияние инноваций и других.
Источник фото: ru.freepik.com
916